Антикорупційна діяльність
ЗАТВЕРДЖУЮ
Директор КЗ «Ізмаїльський НРЦ»
________________Юлія ТАЛМАЧ
Наказ від 31.01.2024 № 17
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу з питань запобігання
та виявлення корупції у комунальному закладі
«Ізмаїльський навчально-реабілітаційний центр
Одеської обласної ради»
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Це Положення визначає основні завдання, функції та права уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції (далі –Уповноважена особа) КЗ «Ізмаїльський НРЦ» (далі – Заклад).
1.2. Положення складено відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», наказу Національного агентства з питань запобігання корупції України від 27 травня 2021 року № 277/21 «Про затвердження Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції».
У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції» (далі – Закон).
1.3. Уповноважена особа Закладу визначається шляхом покладення на одного із працівників Закладу функцій уповноваженої особи, як самостійної та функціонально незалежної особи з метою організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції, передбачених Законом.
Визначення працівника не повинно призводити до реального чи потенційного конфлікту інтересів у зв'язку з виконанням таким працівником повноважень Уповноваженої особи.
У разі відсутності Уповноваженої особи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці та з інших причин, її обов'язки виконує інша особа (за її згодою), визначена директором Закладу.
1.4. Керівник забезпечує гарантії незалежності Уповноваженої особи від впливу чи втручання у його (її) роботу. Уповноважена особа забезпечується окремим службовим приміщенням, матеріально-технічними засобами, необхідними для виконання покладених на неї завдань.
1.5. Втручання у діяльність Уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень, а також покладення на Уповноважену особу обов'язків, що не належать або виходять за межі її повноважень чи обмежують виконання покладених на неї завдань, забороняються.
1.6. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, Типовим положенням та у тому числі цим Положенням.
1.7. Уповноваженій особі забороняється розголошувати інформацію з обмеженим доступом, отриману у зв'язку з виконанням службових обов'язків, крім випадків, установлених законом.
II. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ
УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
2.1. Основними завданнями Уповноваженої особи є:
1) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов'язаним з корупцією;
2) організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності Закладу, підготовки заходів щодо їх усунення, внесення відповідних пропозицій керівнику;
3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування директора Закладу та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
5) перевірка факту подання декларацій суб'єктами декларування та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному відповідно до Закону порядку;
6) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства у Закладі;
7) розгляд повідомлень про порушення вимог Закону, що надійшли до Закладу;
8) здійснення повноважень у сфері захисту викривачів відповідно до Закону;
9) інформування директора Закладу, Національне агентство або інших спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції у випадках, передбачених законодавством, про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
2.2. Уповноважена особа відповідно до покладених на неї завдань:
1) розробляє проєкти актів з питань запобігання та виявлення корупції у Закладі;
2) надає працівникам Закладу методичну та консультаційну допомогу з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
3) здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства у Закладі;
4) взаємодіє з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) інших відповідних органів, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб'єктами у сфері протидії корупції;
5) за результатами роботи за звітний рік надає до Національного агентства інформацію щодо своєї діяльності до 10 лютого року, наступного за звітним;
6) у разі зміни структури, штатної чисельності, контактних даних, а також директора Закладу повідомляє про це Національне агентство протягом десяти робочих днів;
7) організовує роботу з оцінки корупційних ризиків у діяльності Закладу, підготовки заходів щодо їх усунення, вносить директору Закладу пропозиції щодо таких заходів, залучається для виконання цих функцій до роботи комісії з оцінки корупційних ризиків;
8) візує проєкти актів з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань (особового складу) залежно від їх видів;
9) вживає заходів з виявлення конфлікту інтересів та сприяє його врегулюванню, інформує директора Закладу та Національне агентство про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
10) надає консультаційну допомогу в заповненні декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
11) проводить перевірку факту подання суб'єктами декларування, які працюють (працювали) у Закладі, відповідно до частини першої статті 512 Закону декларацій та повідомляє Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;
12) співпрацює з викривачами, забезпечує дотримання їхніх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;
13) надає працівникам Закладу або особам, які проходять у ньому службу чи навчання або виконують певну роботу, методичну допомогу та консультацію щодо здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів, проводить внутрішні навчання з цих питань;
14) організовує роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону, отримує та організовує розгляд повідомленої через такі канали інформації;
15) здійснює перевірку отриманих повідомлень про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
16) інформує директора Закладу, Національне агентство або інших спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції у випадках, передбачених законодавством, про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону працівниками Закладу;
17) здійснює моніторинг Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, з метою забезпечення дотримання відповідним органом вимог частини першої статті 59 та частини другої статті 651 Закону;
18) повідомляє у письмовій формі директора Закладу про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов'язаних з корупцією, та інших порушень вимог Закону працівниками Закладу з метою забезпечення дотримання вимог частин другої, четвертої та п'ятої статті 651 Закону;
19) у разі отримання офіційної інформації стосовно вчинення працівником Закладу корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією, здійснює моніторинг офіційного вебпорталу "Судова влада України", Єдиного державного реєстру судових рішень з метою отримання інформації щодо результатів розгляду відповідної справи судом;
20) організовує роботу та бере участь у службовому розслідуванні, яке проводиться з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб'єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;
21) інформує Національне агентство у разі не направлення Закладом засвідченої в установленому порядку паперової копії наказу про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до наказу про накладення (скасування наказу про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення;
22) веде облік працівників Закладу, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов'язаних з корупцією;
23) здійснює інші заходи щодо запобігання та виявлення корупції.
III. ПРАВА УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
3.1. Уповноважена особа з метою виконання покладених на неї завдань має право:
1) мати доступ до документів та інформації, розпорядником яких є Заклад, з урахуванням обмежень, встановлених законом, робити чи отримувати їх копії;
2) витребувати від інших структурних підрозділів Закладу документи або їх копії, у тому числі ті, що містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці);
3) здійснювати обробку інформації, у тому числі персональних даних, з дотриманням законодавства про захист персональних даних;
4) викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів, у тому числі директора Закладу та його заступників;
5) звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;
6) вносити директору Закладу (суб'єкту призначення) подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Закладу, винних у порушенні Закону;
7) виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень про вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону, у тому числі повідомлень викривачів, захист їхніх прав і свобод;
8) отримувати від посадових та службових осіб Закладу письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог, обмежень та заборон;
9) брати участь та проводити для працівників Закладу внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання і виявлення корупції;
10) проводити аналіз потенційних та наявних контрагентів Закладу і надавати інформацію про них директору Закладу;
11) вести листування з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) інших відповідних органів, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб'єктами у сфері протидії корупції з питань, що належать до компетенції уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи);
12) надавати на розгляд директора Закладу пропозиції щодо удосконалення роботи Уповноваженої особи.
IV. УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА
4.1. Особа, на яку покладаються функції Уповноваженої особи, призначається та звільняється в порядку, передбаченому законодавством.
4.2. Уповноважена особа Закладу підзвітна і підконтрольна директору Закладу.
4.3. Уповноважена особа забезпечує своєчасність і повноту виконання завдань та обов'язків уповноваженої особи.
4.4. Уповноважена особа підписує та направляє повідомлення до спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції щодо порушень вимог Закону працівниками Закладу, у тому числі директором Закладу.
4.5. Уповноважена особа відповідає за реалізацію повноважень із захисту викривачів, а у разі її тимчасової відсутності – іншу особу, яка виконуватиме такі повноваження.
ЗАТВЕРДЖУЮ
Директор КЗ «Ізмаїльський НРЦ»
________________Юлія ТАЛМАЧ
План заходів
із питань організації запобігання та виявлення корупції в комунальному закладі «Ізмаїльський навчально-реабілітаційний центр Одеської обласної ради»
на 2024 рік
№ п/п | Назва заходу | Термін виконання | Відповідальний | Примітка | ||||
1. Заходи щодо виконання актів та доручень органів влади | ||||||||
| ||||||||
1.1 | Проведення нарад із питань виконавчої дисципліни | другий четвер місяця | Директор НРЦ | Згідно з графіком нарад при директорові | ||||
1.2 | Контроль за своєчасним реагуванням на акти та доручення виконавчої влади | щопонеділка | Директор НРЦ, уповноважена особа |
| ||||
1.3 | Розгляд питань із запобігання та виявлення корупції: |
|
|
| ||||
1.3.1 на нарадах при директорові, педагогічних радах | червень 2024 грудень 2024 | Директор НРЦ, уповноважена особа | звіт про виконання Плану за І півріччя, за 2024 рік
| |||||
1.3.2 на оперативних нарадах НРЦ | щокварталу
| Директор НРЦ, уповноважена особа |
| |||||
2. Проведення роз'яснювальної роботи | ||||||||
2.1 | Проведення Тижня доброчесності | 25.11.2024-29.11.2024 | Директор НРЦ, уповноважена особа заст.директора з НВР, класні керівники вчителі |
| ||||
2.2 | Про вимоги ЗУ «Про правила етичної поведінки» | постійно | працівники закладу | |||||
2.3 | Ознайомлення новоприйнятих працівників із вимогами законодавства України з питань протидії корупції, Положення | при призначенні на посаду | Директор НРЦ, уповноважена особа | Заяви про призначення | ||||
2.4. | Проведення роз'яснювальної роботи щодо запобігання корупції | згідно з графіком нарад при директорові | Директор НРЦ, уповноважена особа | Протокольне доручення до питання «Стан виконання наказів по КЗ «Ізмаїльський НРЦ» | ||||
2.5 | Упровадження антикорупційної просвіти у закладі | години спілкування, батьківські збори | Директор НРЦ, уповноважена особа заст. директора з НВР, класні керівники | |||||
2.6 | Розгляд на засіданні ПР питання про стан виконання плану заходів із питань організації запобігання та виявлення корупції за 2024 рік | грудень 2024 | Директор НРЦ, уповноважена особа |
| ||||
3. Превентивні антикорупційні заходи | ||||||||
3.1 | Поновлення інформації на сайті закладу у рубриці «Запобігання корупції» | постійно | Уповноважена особа | За потреби | ||||
3.2 | Ознайомлення працівників закладу із змінами в законодавстві з питань протидії корупції | постійно | Директор НРЦ, уповноважена особа | Оперативні наради | ||||
3.3 | Забезпечення прийому повідомлень громадян за телефоном та на електронну пошту закладу | постійно | Уповноважена особа | Згідно з Положенням | ||||
3.4 | Реагування на повідомлення громадян щодо порушень вимог антикорупційного законодавства | постійно | Директор НРЦ, уповноважена особа | Згідно з Положенням | ||||
4. Здійснення контролю за дотриманням законодавства | ||||||||
4.1 | Здійснення контролю за дотриманням законодавства з питань організації запобігання та виявлення корупції | постійно | Директор НРЦ, уповноважена особа | Згідно з Положенням, Планом на 2024 | ||||
4.2 | Здійснення контролю за дотриманням прозорості у використанні благодійних та спонсорських внесків | постійно | Директор НРЦ, уповноважена особа | Фінансова звітність | ||||
4.3 | Перегляд корупційних ризиків та підготовка проєкту Плану на 2025 | грудень 2024 | комісія з оцінки корупційних ризиків |
| ||||
5. Взаємодія з громадськістю | ||||||||
5.1 | Оприлюднення звіту про виконання Плану на 2024 рік | червень 2024 грудень 2024 | Директор НРЦ, уповноважена особа |
|